萍礦黨發〔2006〕27號

 　　黨的十六屆六中全會是我國改革發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會出發，作出了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，指明了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署，是對構建社會主義和諧社會具有重大指導意義的綱領性文件。學習好、宣傳好、貫徹好黨的十六屆六中全會精神，是當前和今后一個時期集團公司各級黨組織一項重大政治任務。為切實搞好黨的十六屆六中全會精神的學習宣傳貫徹，經集團公司黨委研究，特提出以下意見：

　　一、提高認識，深刻理解學習宣傳貫徹六中全會精神的重大意義

　　黨的十六屆六中全會，是我們黨在抓住歷史機遇、加快科學發展的關鍵時期召開的一次具有重大意義的會議，六中全會《決定》和胡錦濤總書記的重要講話，從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設全局作出了構建和諧社會的戰略部署，標志著我們黨對馬克思主義關于社會主義社會建設規律、對中國特色社會主義事業發展規律和對共產黨執政規律的認識達到了新的高度，開辟了中國特色社會主義事業的新境界，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。萍礦集團公司是一個有著一百多年發展歷史的老企業，當前，職工群眾利益關系多樣化，各種矛盾和問題顯得非常突出和復雜，構建和諧礦區的任務十分艱巨。全公司廣大黨員要從講政治的高度，充分認識新時期新階段構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性，切實把思想和行動高度統一到六中全會精神上來，統一到黨中央構建社會主義和諧社會的重大決策和部署上來，上下團結一心，和衷共濟，扎扎實實推進和諧礦區建設。

　　二、認真學習，切實掌握六中全會精神實質

　　貫徹落實好六中全會精神，首先必須學習領會好會議精神。各單位、各部門要對六中全會精神認真組織系統地學習。全公司各單位各部門要通過組織集中學習和個人自學、召開學習報告會、座談討論會、培訓班等多種形式，認真組織好對會議《公報》、《決定》等進行全文學習和研讀，深刻領會文件內容，掌握精神實質。要把學習六中全會精神與學習《江澤民文選》結合起來，與學習黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神結合起來，深刻認識六中全會《決定》提出的一系列新觀點、新論斷，不斷增強貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀的自覺性。要把學習六中全會精神作為今明兩年黨員干部培訓的重要內容，做好詳細的計劃安排。要以抓好各級黨委中心組學習為重點，帶動全公司黨員干部的學習，并輻射到廣大職工群眾，做到深入人心，引向深入。

　　三、廣泛宣傳，營造構建和諧礦區的濃厚氛圍

　　各單位和新聞宣傳媒體要把宣傳十六屆六中全會精神作為近期的一項重大宣傳任務，加強輿論引導，加大宣傳聲勢。《萍礦工人報》和萍礦電視臺要發揮作為集團公司重要輿論陣地的作用，認真計劃安排，及時報道各單位組織廣大黨員干部群眾開展學習宣傳活動情況，總結宣傳各單位各部門在學習中聯系實際、推動工作的好經驗好做法，帶動全公司輿論宣傳工作。各單位也要圍繞學習宣傳十六屆六中全會精神，制定具體方案，充分利用廣播、電視和板報、標語等宣傳輿論工具進行宣傳造勢，推動學習宣傳活動的廣泛開展，使六中全會精神家喻戶曉，人人皆知。要堅持理論聯系實際，開展好研討活動。各級領導干部要以十六屆六中全會精神為動力，密切聯系群眾，切實轉變作風，結合企業實際，圍繞萍礦構建和諧礦區的重點和難點問題，認真深入地開展調查研究，提出針對本單位本部門切實可行的新思路新舉措，推出一批有深度有價值的理論文章。各單位要切實組織開展好相應的理論研討活動，總結經驗，提高認識，形成構建和諧平安萍礦的濃厚氛圍，努力推進和諧礦區建設。

　　四、結合實際，把六中全會精神運用到具體實踐中

　　學習的目的全在于運用。各單位、各部門要繼續堅持以全面貫徹科學發展觀為統領，緊密結合本單位本部門的實際，突出重點，把和諧礦區建設擺在更加突出的位置，納入礦區經濟社會發展總體規劃，切實抓緊抓好抓實。當前要重點從以下幾個方面入手，扎扎實實推進和諧礦區建設：

　　1、發揚黨內民主，建設和諧班子。構建和諧社會，首先必須建設和諧的班子。要進一步加強班子建設，建立民主高效的領導體制。堅持和執行集體領導，堅持民主集中、個別醞釀、會議決定的黨委內部議事和企業決策制度，大興民主之風，討論之風，平等商量之風，調查研究之風，積極推進決策科學化、民主化，提高企業的決策水平和工作效率。進一步完善集體領導下的個人分工負責制，做到分工明確，權責明確，既權力制衡，又協調配合，創造性地開展工作。保障黨員民主權利，拓寬黨內民主渠道，逐步推進黨務、政務公開，探索黨代表常任制和職工代表常任制，以黨內民主推進企業的民主參與，民主管理和民主監督。

　　2、確保安全生產，提高經濟效益。只有安全才能保障和諧，只有提高效益才能鞏固和諧。只有通過確保安全,提高經濟效益,才能為和諧提供可靠的物質基礎。安全生產是最大的政治、最大的效益，更是最大的和諧，同時也是職工群眾最關心、最直接、最現實的利益。要牢固樹立安全發展理念，嚴格落實安全生產責任制，把整治安全，強基固本作為頭等大事來抓。要以“一通三防”為重點，扎扎實實抓好現場管理和監察。加強生產經營管理，千方百計增產節約、增收節支、開源節流，在安全的前提下，努力提高經濟效益，確保今年集團公司掙錢1個億的目標兌現，讓職工群眾共享改革發展的成果。

　　3、努力擴大就業，理順分配關系。就業是民生之本，企業是承擔社會就業任務的基本載體。要堅決貫徹黨和國家的積極就業政策，堅持就業優先的原則，把就業作為領導班子業績的一項硬指標來考核，千方百計擴大就業，安置下崗失業人員。要在就業等方面提供平等的發展機會。堅持按勞分配為主體、多種分配形式并存的分配制度，理順收入分配關系，包括收入分配和公共產品的分配，改革勞動用工和工資獎金分配制度。發展職工福利，發揮職工福利在分配調節中的作用。規范經營管理者收入，確定管理者與職工收入合理比例，加大對年薪制和單項獎發放的監督管理，防止干群收入差距過大。工資分配要向一線職工傾斜，向低收入群體傾斜。要對國家有關法律政策落實情況進行一次全面的梳理，認真檢查最低工資收入、住房公積金補貼等政策性問題執行情況，堅決執行法律法規政策的規定，切實維護職工合法權益。

　　4、加強群眾工作，解決實際問題。以解決群眾最關心、最直接、最現實的問題為中心，堅持量力而行，盡力而為的原則，切實解決職工群眾生產生活中存在的突出問題。切實加強對群眾工作的領導，學習義馬群眾工作經驗，集團公司擬設立群眾工作委員會，定期分析研究疏理和解決群眾利益訴求問題。各單位相應設立群眾工作指導小組，在基層設立群眾工作信息員，構建群眾工作網絡。建立健全群眾來訪制度、信訪接待和辦理制度、輿情匯集和分析制度、矛盾糾紛排查制度、重大事項預警信息報告制度、領導干部密切聯系群眾深入調查研究制度。完善群眾工作機制，暢通溝通群眾渠道，建立健全企情民意溝通機制、政策法規宣傳機制、高效服務機制、利益保障機制、矛盾排查機制。發揮群團組織密切聯系群眾的橋梁紐帶作用。對涉及職工群眾切身利益的改革措施的出臺要廣泛調研，慎重研究。要采取聽證會、座談會等形式，廣泛聽取職工群眾的意見。各級領導都要真心實意為群眾解決一些實實在在的困難和問題。通過做好扎扎實實的群眾工作切實維護礦區和諧。

　　5、加強黨風建設，堅決懲治腐敗。黨風正則企業興，社會穩。要將黨風建設和懲治腐敗作為維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務來抓。要認真檢查落實領導干部廉潔自律的各項規定，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，以身作則，廉潔自律。建立和完善結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，保證權力的使用始終處于監督之中。突出工程建設、物資設備采購招投標、廢舊物資處理等重點環節，嚴格手續，實行全過程監督，從源頭上防止腐敗的滋生。加大查辦案件的力度，重點查處領導干部濫用權力謀取私利的問題，重點查處借改革改制之機侵吞國有資產的問題，以實實在在的反腐敗成果取信于職工群眾。

　　6、重視社區管理，推進社會建設。建設和諧社區，是構建和諧社會的基石。要高度重視社區工作，尤其是社區基礎、基層工作。切實加強對社區工作的領導，深入開展文化、體育、衛生、法律“四進社區”活動，提高社區服務居民的功能。加強社區黨組織建設，充分發揮人民群眾依法管理基層公共事務的作用, 發揮社區自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難作用。培養高素質的社會管理人才，加強社會工作人才隊伍建設，制定定期輪訓、考核激勵、待遇保障等制度措施，增強社區干部隊伍的活力。加強思想道德建設，加強社區文化建設，形成良好的社會風氣，增強社區的凝聚力和吸引力。

　　五、加強領導，營造“人本”環境

　　構建和諧社會，關鍵在黨。要充分發揮黨組織在構建和諧社會中的政治核心作用，為構建和諧礦區提供堅強的組織保證。堅持以人為本，堅持改革為了人民，改革依靠人民，改革成果讓人民共享，把思想統一到中央精神上來，把和諧社會擺在更加突出的位置，列入重要的議事日程。在社會主義市場經濟條件下，辦好國有企業的主要目的是，確保國有資產保值增值，鞏固黨執政的經濟基礎；最大限度地實現好、維護好、發展好廣大職工群眾的根本利益和具體利益，鞏固黨執政的階級基礎。因此全心全意為萍礦17萬職工家屬謀利益是萍礦各級黨組織和廣大共產黨員一切工作的出發點和落腳點，要以人為本，千方百計為職工群眾辦實事。加強和諧文化建設，堅持正確輿論導向，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，傳播先進文化，弘揚社會正氣，倡導和諧理念，培育和諧精神，推進和諧礦區建設的不斷深入。

中共萍礦集團公司委員會

2006年11月1日