方案將于3月底再上報國務院；有望由原來9級累進稅率降低到5級，最高稅率45%降到40%

　　2500，還是3000？

　　個人所得稅起征點，這一牽涉到廣大民眾錢袋的重要數字，由于進入今年“兩會”議題，近來飽受關注。

　　近日，接近決策層的相關人士告訴《第一財經日報》記者，個稅起征點將提高為2500元或3000元，至于“兩會”期間不少代表、專家提出的“以5000元為起征點”則不太可能。此外，稅率級次減少也是改革方向，目前我國實行的是9級累進稅率，稅率從5%到45%，改革后或減為5級。

　　該人士說，目前草案正在由財政部和國稅總局做進一步修改，預計3月底將再次上報國務院。

　　降低中低收入者稅負

　　在今年3月1日的國務院常務會議上，討論并原則通過了個人所得稅修正案草案，并確定了提高個人所得稅起征點，以及調整級次級距的改革方向。

　　目前實行的個人所得稅起征點2000元，是從2008年3月1日起開始實施的。但隨著近年來物價走高、收入差距擴大等因素的影響，收入分配改革被提上了議程。而作為影響面最廣的個人所得稅，成為改革的重頭。

　　在改革的具體措施上，提高個稅起征點、調整稅率級次和級距兩大改革辦法引起了多方討論。

　　今年初，曾有媒體報道稱，此輪個稅改革中，起征點2000元不會提高，但稅率級次將會拉開。彼時，有專家也表示，由于我國月收入2000元以下的占多數，因此上調免稅額對這一部分群體來說沒有影響，也無助于公平。

　　還有專家和網友認為，提高起征點，會減少納稅人口，特別是西部地區個稅納稅人口將大大減少，或不利于培養公民意識。

　　但更多的人則贊成上調起征點。今年“兩會”期間，全國人大代表、TCL董事長李東生甚至提出，應把個稅起征點上調至5000元。

　　而從目前公布的消息來看，提高個稅起征點已成定局。

　　先是3月1日的國務院常務會議，確定了提高工資薪金所得減除費用標準，調整工資薪金所得稅率級次級距。此后，在3月10日“兩會”的一場記者會上，全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛公開表示，這次修改個人所得稅法主要是提高起征點，并且起征點肯定會高于2500元。

　　而國稅總局相關人士告訴記者，人大代表提出的5000元起征點不大可能，最后或將提高為2500元或3000元。

　　9級降到5級，最高45%降到40%

　　除了提高起征點，另一個屢屢被提及的改革措施，便是調整級次級距。

　　3月10日，李飛在記者會上說，此次個稅改革還涉及稅率幅度的調整。現在實行超額累進稅率是9級，可能從更合理的角度要減輕納稅人的負擔，會有適當的合并。

　　財政部部長謝旭人在3月20日的中國發展高層論壇上也提出，要健全個人所得稅制度，合理調整稅率結構，降低中低收入者稅負，強化對高收入者的調節。

　　一位參與政策咨詢的專家告訴本報記者，個人所得稅級距有望由原來的9級累進稅率降低到5級，最高稅率45%有望降到40%，工薪階層的個稅稅負將有所減輕。

　　按照新的級次，各級相對應的稅率為5%、10%、20%、30%和40%，其中第一級級距有望從目前的500元擴大到3000元。

　　目前，我國實行的是9級累進稅率，稅率從5%到45%。此前據媒體報道，此次個稅改革計劃將在維持最低檔稅率5%和最高45%不變基礎上，適當擴大適用5%稅率的應稅所得級距，降低適用45%稅率對應的應稅所得標準，使大部分工薪族適用最低的一級或兩級稅率，同時符合最高稅率的高收入者數量也會增加。

　　國稅總局人士告訴本報記者，減少級次是改革方向，最后或只有5級稅率。

　　3月初的國務院常務會議決定，個人所得稅法修正案草案經進一步修改后，由國務院提請全國人大常委會審議。上述消息人士告訴記者，財政部和國稅總局修改后的方案，將在3月底上報國務院。而此前據媒體報道，修正案最快將在4月交由全國人大討論，6月二審，下半年開始實施。

　　我國的個人所得稅免征額共調整過兩次：一次是2006年，免征額從800元提高到1600元；第二次是2008年，免征額從1600元調整到2000元。