據新華社電 國務院23日召開第三次廉政工作會議，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在會上發表講話。昨天，新華社公布了此次講話。

溫家寶指出，今年我國改革發展穩定任務繁重，各級政府要認真落實中央關于反腐倡廉的各項部署，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，以重點領域和關鍵環節為突破口，加強制度建設，強化對行政權力運行的監督和制約，推動反腐倡廉取得新成效。

預算要讓群眾能看得懂

溫家寶指出，今年要把政府所有收支全部納入預算管理。建立健全政府公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險預算制度，形成覆蓋政府所有收支的預算體系。加強預算審核，嚴格預算調整，防止超預算支出。提高預算編制的科學化水平，使預算更加詳細、明確、具體，讓廣大群眾能看得懂，了解政府資金的來源和使用情況。

讓群眾知道怎么監督政府

溫家寶指出，今年，各級政府要把建立和完善行政程序，作為推進依法行政和政府立法的重點任務。行政立法、決策、執法、監督都要有規范的程序。推進科學民主立法和決策，關鍵是完善立法和決策程序，把公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定作為必經程序加以規范。行政執法更要注重程序。只有將執法的每一個環節、實施步驟程序化，才能讓執法人員有所遵循，才能避免執法的隨意性。要進一步完善行政監督程序，讓人民群眾知道怎么監督政府，拓寬人民群眾向政府提出意見和建議的渠道。沒有程序的民主，就沒有實質的民主。各類行政程序都要向社會公開，所有行政行為都要接受社會監督，讓行政權力按規范的程序在有效監督下運行。

防腐先從領導干部抓起

溫家寶指出，防治腐敗首先要從領導干部抓起。今年1月，針對領導干部廉潔自律方面的新情況新問題，中央頒布了重新修訂的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，完善了黨員領導干部廉潔從政行為規范。黨的十七屆四中全會明確要求把住房、投資、配偶子女從業等情況列入黨員領導干部報告個人有關事項的內容。黨中央、國務院將于近期作出專門規定，要認真抓好落實。