3月5日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。萬人大禮堂內燈火輝煌，氣氛莊嚴熱烈，近3000名全國人大代表肩負人民重托出席盛會。黨和國家領導人習近平、李克強、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等出席會議。

　　大會主席團常務主席、執行主席張德江主持大會。大會主席團常務主席、執行主席李建國、王勝俊、陳昌智、嚴雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺在主席臺執行主席席就座。

　　習近平、李克強、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗和大會主席團成員在主席臺就座。

　　十二屆全國人大五次會議應出席代表2924人，實到代表2862人，缺席62人，出席人數符合法定人數。

　　上午9時，張德江宣布：中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議開幕。會場全體起立，高唱國歌。

　　根據會議議程，國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。報告共分三部分：一、2016年工作回顧；二、2017年工作總體部署；三、2017年重點工作任務。

　　李克強說，過去一年，我國發展面臨國內外諸多矛盾疊加、風險隱患交匯的嚴峻挑戰。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民迎難而上，砥礪前行，推動經濟社會持續健康發展。黨的十八屆六中全會正式明確習近平總書記的核心地位，體現了黨和人民的根本利益，對保證黨和國家興旺發達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。各地區、各部門不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，推動全面建成小康社會取得新的重要進展，全面深化改革邁出重大步伐，全面依法治國深入實施，全面從嚴治黨縱深推進，全年經濟社會發展主要目標任務圓滿完成，“十三五”實現了良好開局。

　　李克強從繼續創新和加強宏觀調控，經濟運行保持在合理區間；著力抓好“三去一降一補”，供給結構有所改善；大力深化改革開放，發展活力進一步增強；強化創新引領，新動能快速成長；促進區域城鄉協調發展，新的增長極增長帶加快形成；加強生態文明建設，綠色發展取得新進展；注重保障和改善民生，人民群眾獲得感增強；推進政府建設和治理創新，社會保持和諧穩定等方面回顧了過去一年的工作。

　　李克強指出，我們也清醒看到，經濟社會發展中還存在不少困難和問題。我們一定要直面挑戰，敢于擔當，全力以赴做好政府工作，不辱歷史使命，不負人民重托。

　　李克強說，2017年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內；進出口回穩向好，國際收支基本平衡；居民收入和經濟增長基本同步；單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續下降。

　　李克強報告了做好2017年政府工作要把握好的五點：一是貫徹穩中求進工作總基調，保持戰略定力；二是堅持以推進供給側結構性改革為主線；三是適度擴大總需求并提高有效性；四是依靠創新推動新舊動能轉換和結構優化升級；五是著力解決人民群眾普遍關心的突出問題。

　　李克強說，2017年要重點做好九個方面工作：一是用改革的辦法深入推進“三去一降一補”；二是深化重要領域和關鍵環節改革；三是進一步釋放國內需求潛力；四是以創新引領實體經濟轉型升級；五是促進農業穩定發展和農民持續增收；六是積極主動擴大對外開放；七是加大生態環境保護治理力度；八是推進以保障和改善民生為重點的社會建設；九是全面加強政府自身建設。

　　李克強還就民族、宗教和僑務工作，國防和軍隊建設，香港、澳門發展和兩岸關系，以及我國外交政策作了闡述。

　　根據會議議程，大會審查2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃草案的報告及2017年計劃草案、2016年中央和地方預算執行情況與2017年中央和地方預算草案的報告及2017年全國預算草案。

　　香港特別行政區行政長官梁振英、澳門特別行政區行政長官崔世安列席會議并在主席臺就座。

　　出席全國政協十二屆五次會議的政協委員列席大會。

　　中央和國家機關有關部門、解放軍及武警部隊、各人民團體有關負責人列席或旁聽了大會。

　　各國駐華使節旁聽了大會。