——總經理、黨委書記林紹華在萍礦集團公司第三屆職工代表大會第五次會議暨“雙先”表彰大會上的報告摘要

　　一、剛剛過去的2014年困難十分巨大，工作極其艱辛，成績非常顯著

　　2014年，是極不平凡的一年。在上級組織的正確領導下，全公司廣大職工同心同德，奮勇頑強拼搏，取得了顯著成績。安全形勢保持穩定，實現安全較好年；挖潛減虧成效明顯,在消化煤炭連續降價、社會保險剛性增長等減利增支因素達1.9億元的基礎上，實現了省公司下達的控虧目標，比上年減虧4256萬元；保障了職工工資按月發放；理清了深化改革轉型發展的思路，邁出了艱難而又堅實的步伐。

　　（一）全方位開展雙增雙節活動，打贏了一場減虧增盈、救危求存的攻堅戰。

　　及時決策，止血減虧�？缒曛�后即對巨源礦、宜萍礦兩個巨額虧損單位進行大調整。一年下來，巨源礦同比減虧2671萬元，宜萍煤礦同比減虧900萬元。

　　一企一策，算賬倒逼。公司成立了若干督導組，掛點調研督導，掛鉤落實責任，一家一家現場辦公，算好“七筆賬”；各單位認真落實公司決策部署，創造性開展工作，呈現出困境中有突破、危機中有亮點的可喜面貌。

　　規范管理，堵塞漏洞。煤炭單位成本下降了39.1元/噸。全年材料成本同比節支2050萬元。節約人力成本1366萬元。盤活閑置資產清出凈值5548萬元。嚴控費用支出，同比節支668萬元。合理資金調配，財務費同比下降343萬元。

　　抓好了煤炭營銷。積極協調銷運部門，主動參與市場開拓，減少降價損失，全年增利2000萬元以上。

　　（二）優化生產方案，加強生產組織管理，煤炭生產穩定。

　　加強生產組織管理。在宜萍礦停產、巨源礦縮能的情況下，煤炭產量與上年基本持平。

　　狠抓煤質和選煤生產管理。通過合理配采、分采分運、獎優罰劣，全年原煤灰分同比下降2.2個百分點。對安源礦、白源礦洗煤設備改造更新，引進微泡浮選工藝，精煤回收率提高3個百分點。

　　大力投入生產技改，增強礦井發展后勁。一是全面完成了高坑礦主井提升系統改造工程；二是投資4100萬元，采用先進的重介洗選工藝，對青山礦選煤廠實施技改。

　　狠抓開拓掘進和重點工程管理。大力開展掘進攻關競賽，有力保證了重點工程目標兌現。

　　合理人力資源調配。組建了采掘機動隊，打破礦與礦之間管理界限，相互幫扶，破解了一系列生產經營難題。組建了綜采綜掘隊伍外出培養鍛煉，為煤礦產業升級作準備。

　　（三）凝聚共識，見危尋機，以混合所有制為改革取向，轉型發展邁出堅實步伐。

　　用改革的辦法，理清了萍礦轉型發展新思路，初步搭建了幾個平臺。

　　一是醫養產業。以高雅休閑中心、高坑總醫院為基礎，進行改造盤活。然后再整合武功山休閑公司、海南度假村、湘雅萍礦醫院等單位，招商引資，改造升級。

　　二是工程服務產業。集團公司整合機電設備安裝、電力安裝調試、鍋爐安裝、環保節能工程、礦建工程等業務，組建了萍礦工程公司。

　　三是城市服務產業。以友居物業公司為基礎，整合保安公司、高雅服飾公司、機關社區維修隊等資質資源改制設立，逐步打造成一家本土大型城市綜合服務企業。

　　四是物流貿易產業。萍礦經貿公司去年8月組建以后，完成貿易額2050萬元，邁出了艱難創業的第一步。

　　（四）創新管理，夯實基礎，強化責任落實，安全形勢保持平穩。

　　去年瓦斯治理取得明顯成效，瓦斯超限次數控制在國家規定范圍，8月份實現“零超限”。

　　積極開展安全質量互動；扎實開展抓制“三違”專項行動，有力促進了全員遵章守紀，依法辦事，按章操作；規范安全監察管理，將多種形式安全檢查，形成制度化、規范化、常態化。

　　（五）統籌兼顧，協調推進，各項工作取得新成績，礦區社會總體保持穩定。

　　千方百計穩定職工收入。全公司在崗職工平均收入3.62萬元（不含年薪人員），其中井下一線職工平均收入4.2萬元，均與上年持平。

　　想方設法改善職工居住條件。中央下放煤礦棚戶區改造城南小區住房已經分配到位，正在積極爭取硤石、丹江等小區房源。同時，成功爭取萍鄉市城市棚戶房改造政策，著手開發白源小區。

　　積極落實各項惠民政策。一是將職工住房公積金由原固定標準調整為按個人繳費基數的5%繳納，全年共調增855萬元；二是為3070名接觸粉塵人員進行了健康體檢；三是為948名長期從事煤炭企業工作的職工發放榮譽金共計289萬元；四是為2142名女職工進行了婦科普查；五是為36名軍轉干部和251名1953年前退役人員發放生活補助228萬元。

　　堅持扶貧幫困，關心弱勢群體。發放困難補助資金120萬元；為93名特困職工家庭子女上學發放助學金26.4萬元；對536名尿毒癥、癌病患者實施大病救助，補助資金60.5萬元。

　　二、正視歷史，面對現實，提振信心，積極謀劃好萍礦深化改革轉型發展

　　萍礦過去曾有過不少輝煌。經過幾次重組之后，產業減少了、規模縮小了。近幾年因為經濟效益下滑，不少人“懷念過去，不滿現在，擔憂未來”，集團公司在不久前的形勢任務教育宣傳提綱中都作了詳細的解釋和說明。這里，再重復幾點：第一，國有企業兼并重組是國資國企改革的常態，是深化改革的重要方式。萍礦作為省屬國有企業，省煤集團作為省政府的出資代表，也應該這么做。這符合國資國企改革的大勢，是大局，我們應該服從和支持。第二，萍礦的非煤產業基本上是在計劃經濟或短缺經濟時期發展的，隨著我國經濟社會快速發展，行業的產品、質量、服務快速升級，這些企業生存就遇到了問題。萍礦目前遇到的困難是多方面原因造成的，但決不是因為重組引起的。第三，省煤集團十分理解萍礦的困難，多年來通過各種方式給予了大量支持，特別是近兩年，僅資金支持就達5.46億元以上。如果不是經過這些年重組改革，做大做強安源煤業，增強安源煤業實力和融資能力，就沒有條件支持萍礦。

　　回到現實，萍礦目前遇到的困難我們應放在大環境下分析，這樣才能找準根源，采取正確的對策。一是世界經濟復蘇緩慢，全球都不景氣。二是中國經濟經過30多年的高速發展，開始進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，許多行業都不太景氣，特別是煤炭行業產能嚴重過剩，更是首當其沖，像萍礦這種老煤炭企業，正是被淘汰的對象。三是萍礦自身的困難和問題�，F有的煤礦，剩余可采資源量不多，幾年之后，大概只剩下四家煤礦，其余都要退出。隨著煤礦逐步退出，將有大批富余人員需要分流安置。

　　天道酬勤，事在人為。對于萍礦的未來，我們要增強信心。萍礦前途命運在我們自己手里，發展靠我們一起努力，機會靠我們共同把握。當前，我們必須抓住以下難得的發展機遇。一是國家仍然延續積極的財政政策和穩健的貨幣政策。為穩增長、保就業，將會適度定向刺激，出臺相應扶持政策，醫養、城市綜合服務都是國家扶持范圍，這是難得的機遇。二是省煤炭集團已經改組為省能源集團并掛牌運行，這為我們進入電力等其他能源領域提供了平臺。三是新一屆市委市政府高度重視扶持本土企業發展，對萍礦推進產業轉型，將從各方面全力支持。四是經過近幾年艱難探索，萍礦的轉型發展思路已經非常清晰，方向十分明確，上級也高度認可。

　　集團公司確定了深化改革轉型發展總體思路，準備在兩個層面推進。

　　第一個層面，由省能源集團支持主導，主要發展煤電項目。

　　第一個項目：籌建2×35萬千瓦低質煤發電廠。該項目對萍礦意義重大，一是促進萍礦煤電產業一體化，提高市場抗風險能力；二是能就地消化萍礦乃至萍鄉地區的低質煤，解決煤炭銷售難題。目前已完成規劃設計，正在積極申報立項。

　　第二個項目：省外大型煤礦項目。積極實施走出去戰略，到域外尋找資源條件好、有利可圖的大型煤礦項目，進行合作或收購。目前我們在寧夏找到了一個較理想的煤礦,正在積極接洽。

　　第二個層面，由萍礦自己主導，以盤活存量資產、資質資源、人力資源為主，投資較小。一是醫養產業邊運行邊招商，通過引資引智，混合所有制改革，解決體制機制和發展資金問題，目標是集團化，在全國形成連鎖店。二是工程公司是萍礦再次培養的新的工程企業，一定要朝著做成大型綜合性工程企業的目標發展。三是城市服務公司作為分流安置人員主渠道，要以“一站式”高質量綜合生活服務去拓展業務，創造更多就業崗位為主要目標。今年還要搭建礦泉水產業平臺。擬整體規劃并投資改造，做強做大。

　　按上述改革發展思路，萍礦今后將形成以煤炭、電力產業為支柱，醫養、工程、城市服務、礦泉水為支撐的產業格局。

　　三、瞄準目標，堅定信心，攻堅克難，全面完成2015年各項工作任務

　　2015年工作總的思路是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，認真落實省能源集團工作會議精神，強力推進經營方式和機制轉變，激發方方面面的動力與活力；深挖礦井潛力，努力穩定生產；扎實開展管理挖潛，鞏固和發展扭虧增盈成果；致力安全長效機制建設，推進企業長治久安；努力培育轉型平臺，構建產業發展新格局；加強隊伍建設，為企業發展轉型提供人才支撐；堅定信心，艱苦創業，堅決完成全年各項工作任務。

　　工作目標：

　　1．強基固本，規范管理，堅決實現安全生產年；

　　2．穩定煤炭產量和精煤產量，開拓進尺4500米；

　　3．堅決兌現上級下達的經營目標和各項考核指標；

　　4．努力穩定職工收入水平，確保礦區社會穩定。

　　主要工作措施：

　　（一）大力轉變經營方式和經營機制，深挖技改潛力，促進扭虧增盈。

　　1.實行招標經營，放權激活礦廠積極性。先試點，后推廣。招標經營方式是“一確保、二托底、三統一、四放開”�！耙淮_�！奔创_保礦區穩定�！皟赏械住奔粗袠私洜I者可以自行組建班子，未組進班子的副職掛組織部，由集團公司托底；可以定員、定編、定崗，優化勞動組織后，富余人員由集團公司托底分流安置�！叭�統一”即安全管理、生產技術、財務管理統一執行集團公司相關制度。“四放開”即放開采購權、銷售權、人事權、分配權。集團公司只考核安全、經濟效益、重點工程、企業穩定四項指標。

　　2.強力推進三項制度改革。逐步建立管理人員能上能下、員工能進能出、收入能高能低機制。改制重組和新設立單位一開始就必須按新機制運行。

　　3.探索以區科（車間）為核算中心的內部模擬市場化運行機制。通過區科算賬倒逼，讓每一個員工都成為市場主體，把每一個崗位都變成利潤源。

　　4.繼續推進機關部門公司化改革。激發市場意識、責任意識、服務意識。外部市場化運作，內部購買服務。部門實行工資總額和費用包干，授予部門更多的分配自主權。

　　5.采取綜合措施挖掘高坑礦減虧潛力。通過增加頭面，合理勞動組織，提高生產效率；加快對選煤廠老舊設備的改造，確保精煤回收率提升3-5個百分點。

　　6.積極發揮投資改造效益。青山礦選煤廠改造項目必須組織選煤技術培訓攻關，爭取盡快成功投產，確保一季度入選原煤量達一半以上，4月份起實現原煤全部入洗，回收率要求達45%以上。安源發電廠3號爐項目盡快點火帶負荷運行，為安源發電廠減虧出力。

　　（二）努力培育轉型發展平臺，構建產業發展新格局。

　　1.大力培育發展醫養產業。將高坑分院改造升級為可容納600人康復治療的老年養生護理中心，高雅休閑中心改造成可容納400人的養生養老基地，并配套建設休閑、健身、娛樂設施。加大湘雅萍礦合作醫院硬件投入和人才引進，著力在提高醫療技術水平上下功夫。抓緊綜合樓投入運營，統籌考慮礦區醫院布局和出路。

　　2.大力培育發展工程產業。理順好工程公司與子公司、分公司的構架和關系；建立健全基礎管理制度和管理機制；培養和發展項目經理、專業技術人員隊伍；合理搭建各類業務技工配置構架，以市場開拓為龍頭，實行項目經理負責制，打造從地面到井下完整的工程服務產業鏈，迅速做大做強，今年目標是產值1億元。

　　3.大力發展物流貿易。利用貿易公司平臺，大膽走向市場開拓業務，實現增收增效。

　　4.升級擴能礦泉水產業。對現有廠房進行搬遷改造，選用效率更高更先進的自動化生產線提升產能；調整產品結構，開發高端產品，實現產品系列化、多樣化；增加水源，做大規模，增產增效。

　　5.抓緊2×35萬千瓦低質煤發電項目立項。該項目是萍礦轉型發展的希望工程，要克服一切困難，積極爭取，盡快拿到省政府立項批文。

　　6.力爭合作成功一家省外大型煤礦項目。

　　（三）深挖生產潛力，兌現產量指標，努力穩產穩收。

　　抓好生產接替，確保充足的生產戰場。各礦必須用發展的思路，長遠的眼光，全面分析研究本礦生產布局，優化生產方案，確保充足的生產戰場。精細算賬，通過算企業盈虧賬、環節成本賬、采區貢獻賬，實行選擇性開采。選擇產量高、煤質好、環節簡單、開采貢獻率高的盤子優先組織，保產量，保精煤，實現保產增收。抓好生產環節管理。開展機電運輸、供電管理專項整治，及時整治隱患，超前防范。強化煤質管理。煤質管理要形成長效機制，從井下源頭抓起，強化生產、運輸、洗選加工等全過程的質量控制，建立煤質監管、考核、獎罰制度，用經濟杠桿增強全員煤質管理意識，保煤質，保精煤，保效益。

　　（四）持之以恒推進管理挖潛，鞏固和發展減虧增盈成果。

　　嚴格人力資源管理。一是清理八種不規范用工要常態化，嚴防反彈。二是嚴格崗位流動秩序，控制一線人員倒流地面。三是嚴格控制補員，除緊缺的專業技術人員、技工，以及井下一線可以招少量年輕員工外，其他人員一律不能招錄。四是合理調控，規范分配。對不合理的分配現象要及時調整。五是嚴格執行社會保險繳費規定和到齡退休政策。六是制訂好減員增效預案。

　　積極謀劃資金運籌。今年我們最大的風險就是財務風險。財務部門要提前預防，積極謀劃，做好預案，嚴格收支預算管理。

　　試點推行四級成本核算。建立全員、全方位、全過程的目標成本管理體系，內部模擬市場化。規范物資招標采購、投入消耗、回收復用等環節管理，實現節支降本增效。

　　積極盤活存量資產。一是對武功山休閑旅游公司別墅群周邊環境、道路整體規劃改造，帶動土地、房屋升值，盤活別墅資產。二是盤活安源鋼鐵廠房地產，發揮得天獨厚的地理位置和鐵路專用線優勢，對外招商引資。三是盤活原裕華大酒樓土地。四是盤活汽馳公司的三間車間等場地。

　　加強發供電調度管理，平衡發供電規模，實現效益最大化。電力公司要大力拓展新用戶；改造升級現有的線路，增加內部用電量；兩家發電廠要積極配合電力調度。

　　爭取社區轉供水電改造移交收尾，減輕企業負擔。剩下的安源礦轉供電、高坑礦和巨源礦轉供水改造項目，抓緊推進。

　　（五）推進安全生產長效機制建設，確保礦井長治久安。

　　一是各單位管理人員特別是主要負責同志，一定要強化“紅線意識”和“底線思維”，嚴格認真落實好“雙七條”各項規定，時刻繃緊安全這根弦，千萬不要有放松歇氣思想，任何時候都必須堅持安全“四個第一”。

　　二是強化安全責任落實，注重發揮基層主觀能動性。注重層級管理，一級抓一級，一級對一級負責。

　　三是規范執行“1+6”安全管理體系。該體系的構建，是萍礦近幾年安全管理工作的總結和提煉，必須作為今年安全工作的主要抓手，全面執行、全面落實，促進安全管理制度化、規范化。

　　四是繼續抓好重大隱患防治，防止重大事故。繼續深化瓦斯治理，狠抓防治水、頂板、人員提升系統管理，加強日常檢查，開展專項“打假”活動，通過抓制度和措施落實，現場監管到位，從源頭防范事故。

　　（六）狠抓隊伍建設，努力打造一支適應企業轉型發展的高素質的管理和員工隊伍。

　　改進中層管理人員培養方式。一是繼續舉辦中層以上管理人員提升培訓班。二是試行輪崗鍛煉，黨政輪崗、部門輪崗、部門與下面單位負責人輪崗，提高中層管理人員的綜合素質，造就一批復合型管理人才。

　　加強基層管理隊伍培養。在全公司選拔年紀輕、業務好、素質高、有發展前途的區科管理人員，在公司各單位及機關部門進行交流培養，為企業今后選拔中層管理人員儲備人才。

　　加強技工隊伍培養。一是大力開展崗位練兵、技術比武、技術評級活動，營造氛圍；二是建立各類技師、高級技師人才庫，定向管理；三是適當招聘一些高職畢業生進行培養。

　　加強機關作風建設。一是加強學習，既學習政治也學習業務，定期進行工作總結；二是轉變工作作風，提高辦事效率，為基層做好服務；三是部門之間建立良好的溝通協調機制，防止推諉扯皮；四是加強對外工作聯系協調，建立良好的溝通渠道，為企業發展轉型創建良好外部環境。

　　（七）統籌兼顧抓好其它各項工作，為企業生產經營、轉型發展創造穩定環境。

　　堅持以人為本，努力改善民生。一是努力穩定職工收入水平。二是繼續改善職工居住條件，在完成中央下放煤礦棚戶區改造與分配的同時，抓緊啟動白源柑子園城市棚戶區改造小區建設，爭取3年內竣工。三是力所能及實施礦區“四化工程”改造，改善職工生產生活條件。四是積極關心困難群體，扶貧幫困。

　　加強和改進群眾工作，推進礦區社會治安綜合治理。堅持穩定工作排查會、領導信訪接待日制度，切實把影響穩定的問題解決在基層。

　　加強廉政建設，營造風清氣正的政治生態。各級管理人員要認真落實中央八項規定，干干凈凈做事、堂堂正正做人，以為民務實清廉之風帶出企業團結和諧創業的風氣。

　　加強企業文化建設，為企業轉型發展營造良好氛圍。加強思想宣傳和形勢任務教育，廣泛開展寓教于樂的文體活動，以企業文化建設，提振士氣，釋放正能量，增強凝聚力。